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国民年金の催告状や督促状は未納者全員に来る訳ではありません。相当の所得があるにも関わらず長期の未納がある人に送られてきます。
そして未納者には税金と同様財産の差し押さえをする事がありますが、国民年金については所得を調べて高所得の人を対象としています。
ですのでこれは払って下さい。というものです。
将来的には差し押さえもあるようですが、今はまだ一般の人にはありません。その催告状は放っておけば何度でもきます。取りあえず免除の申請だけはしておかれる事をお勧めします。